11月12日开云体育，交通运载部和国度发展改进委发布《交通物流降本提质增效步履筹划》，以下为全文：

为深远贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分弘扬交通物流先导性、基础性、保障性作用，促进有用裁汰全社会物流本钱，经国务院开心，制定本步履筹划。

一、总体要求

以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，对峙系统计算、重心施策，阛阓为主、政府诱骗，筹划导向、问题导向，塌实鼓吹、务务实效，加速鼓吹交通物流结构性、系统性、轨制性、时期性、轮廓性、规划性降本提质增效，更好做事经济社会高质地发展。到2027年，交通物流降本提质增效赢得显耀见效，社会物流总用度与国内出产总值的比率力图裁汰至13.5%驾驭。国度轮廓立体交通网主骨架愈加完善，基础设施联网补网强链深远鼓吹，运载结构继续优化，寰宇铁路货色运载盘活量较2023年增长10%驾驭，港口集装箱铁水联运量年均增长15%驾驭，轮廓交通运载体系改进等赢得要紧膺惩，多式联运“一单制”、“一箱制”加速本质，货运组织后果大幅培育，培育造成一批具有外洋竞争力的领军企业，交通物流对当代化产业体系建设的撑持作用愈加凸显。

二、培育与产业发展适配性，鼓吹结构性降本提质增效

1.加速建设国度轮廓立体交通网。以联网补网强链为重心，戒指超前加速规划建设国度轮廓立体交通网主骨架。实施铁路货运辘集工程，完善普速铁路辘集和重载铁路，继续优化“西煤东运”、“北煤南运”、“北粮南运”等多式联运系统，加强疆煤外运通谈才气建设。盘考鼓吹内河水运体系联通工程，加速“四纵四横两网”国度高级第航谈建设，挖掘长江、珠江等主线航谈通行后劲，加速鼓吹平陆运河建设，加速长江中游荆江河段二期工程、长江口南槽航谈措置二期工程等前期责任。支撑30个驾驭城市开展国度轮廓货运关键补链强链建设。

2.深远鼓吹运载结构转变优化。组织开展优化运载结构攻坚工程。加速鼓吹铁路专用线投入港口堆场、物流园区、工矿企业。新建及迁建大批货色年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业、食粮储备库等，原则上接入铁路专用线或管谈。大意发展江海联运、水水中转和“散改集”，支撑打造铁水联运、江海联运组织做事中心。沿海主要港口诓骗疏港铁路、水路、禁闭式皮带廊谈、新能源汽车运载大批货色的比例超越80%。饱读吹发展零排放货运车队。范例多式联运各格式收费步履。推动裁汰铁路专用线建设和使用收费，压缩建设审批时期，建立专科化、多元化铁路专用线运营保重机制。

3.鼓吹交通物流与产业交融发展。优化交通物流基础设施布局，支撑交通物流与先进制造业、当代农业、计谋性新兴产业等高效衔尾、深度交融，促进物流供应链一体化交融改进。制定完善新能源汽车能源电板、储能电板、大容量光伏电板运载做事保障措施，完善新能源汽车港口滚装船埠布局，积极拓展新能源汽车集装箱船、多用途船运载。加速完善能源、矿石、建材、食粮等大批物质运载做事保障体系，依托主要港口、紧迫港口、铁路物流中心，建设一批大批散货混配和接卸中转基地。

三、促进各格式高效衔尾，鼓吹系统性降本提质增效

4.推动多式联运“一单制”改进发展。盘考制定多式联运管制轨制和“一单制”时期法度，鼓吹各方式间转运嘱托、货色委用、信息互联、保障理赔等规定衔尾。盘考建立多式联运运单管制轨制，支撑单证电子化应用，推动外洋陆海联运、跨境铁路运载等边界的多式联运单证物权化。深远鼓吹多式联运提质扩面，加速培育30家驾驭具有跨区域联通和全过程管控才气的多式联运企业。建立铁路货运全程时限保障机制，履行班列客车化开行、直达化做事。改进高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等模式。打造20条驾驭铁水联运品牌澄澈案例。

5.建立健全内贸集装箱多式联运体系。制定完善内贸集装箱法度体系，鼓吹联运设施拓荒匹配衔尾。饱读吹建设内贸集装箱提还箱点，完善箱管做事时期法度，鼓吹内贸集装箱轮回共用。加速鼓吹铁水联运货色分类、装载和安全放哨行业法度衔尾互认，推动多式联运“一箱制”发展。支撑相宜条款的企业开展表里贸集装箱同船运载，履行集装箱外贸内支线收支口双向运作模式。加速法度托盘、盘活箱（筐）等单元化物流载具本质应用和轮回共用。

6.畅达城乡物流结尾轮回辘集。优化完善城市货运做事辘集，盘考本质城市配送专用中型厢式货车，合理设立货车通行区域、澄澈、时段要求，饱读吹取消轻型以下新能源城市配送货车通行限制。大意发展共同配送、仓配一体等新模式，盘考推动铁路货运场站融入城市物流体系。塌实鼓吹“快递进厂”、“快递进村”。加速鼓吹农村客货邮交融发展，大意本质适配车型，支撑具备条款的县乡客运站拓展货运物流做事功能，共建分享村级轮廓便民做事站。完善产地冷链物流设施，大意发展农家具冷链物流。

7.培育外洋物流供应链做事保障才气。加速鼓吹跨里海等外洋运载走廊建设，培育建壮开行的外洋多式联运澄澈。完善中欧目的双多边外洋谈路运载协定体系，鼓吹中欧直达快运通谈领略，继续扩大《外洋公路运载协议》应用范围，培育边境港口通关后果。鼓吹“丝路海运”港航贸一体化发展，加速西部陆海新通谈、空中丝绸之路建设。加速中欧班列连合中心建设，优化中欧班列开行决策。

四、建设寰宇交通物流谐和大阛阓，鼓吹轨制性降本提质增效

8.继续深化重心边界改进。深化轮廓交通运载体系改进，鼓吹铁路体制改进，鼓吹铁路货运阛阓化改进。建立完善地点铁路网与国度铁路网衔尾协同机制，优化铁路接轨、过轨、算帐管制规定。加大对航空货运空域时刻资源支撑力度。优化航空货运安检历程，改进组装模式。积极发展无东谈主机配送等贸易化应用。统筹发展以无为公路为主的体现政府大王人做事的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。深化实施高速公路互异化收费。

9.培育阛阓法治化、范例化水平。建立健全基于信用评价的分级分类互异化监管模式。完善货车出产改装合伙公法、信息分享和合伙惩责机制，加大货车一致性监督放哨力度，压实车辆检测、锻真金不怕火等格式包袱，严厉打击套牌挂车。稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车措置责任。盘考制定辘集货运规划管制轨制，强化合伙监管。

10.培育港口通关后果和便利化水平。饱读吹发展外洋中转、货色集拼、表里贸同船等做事。鼓吹贤达港口建设，加强海关、边检等港口放哨单元和交通等单元跨部门联动，履行“合伙放哨、一次放行”等通关新模式。推动内地与港澳地区检测认证规定对接和结果互信互认，深化实施内地与港澳地区非协议船舶安检协查机制，推动与更多国度和地区开展锻真金不怕火检疫、船舶电子文凭外洋合作。

五、加速培育新动能，鼓吹时期性降本提质增效

11.加速鼓吹多式联运信息互联分享。制定多式联运数据分享清单，推动规划主体加强数据交换分享，稳步鼓吹交通物流寰球数据资源开发诓骗，造成可继续发展模式。制定寰宇谐和的交通运载边界联系电子证照清单和应用管制范例，加速鼓吹“跨省通办”。

12.加速鼓吹交通运载贤达物流改进发展。加速贤达公路、贤达航谈、贤达港口、贤达关键等建设，鼓吹交通基础设施数字化转型升级。加速开展智能网联（自动驾驶）汽车准入和通行试点。统筹加强交通运载贤达物流法度协同衔尾。有序推动自动驾驶、无东谈主车在长三角、粤港澳大湾区等重心区域示范应用。

13.大意培育时期装备绿色化水平。盘考开展双挂汽车列车运载测试。因地制宜本质应用新能源中重型货车，布局建设专用换电站。推动建设一批公路做事区充电桩、换电站、充电泊车位。加速培育港口、机场、物流园区等车船清洁化水平，加速水上运载装备大型化、法度化。深远开展城市寰球边界车辆全面电动化试点。推动建立交通物流边界碳财富管制和碳排放核算机制。支撑高铁物流装备研发和本质应用。加速落实交通运载大范围拓荒更新步履。

六、加强身分资源保障，鼓吹轮廓性降本提质增效

14.继续鼓吹交通物流减税降费。络续落实辘集平台谈路货色运载企业代开升值税专用发票试点，试点企业可为相宜条款的谈路货运小范围征税东谈主代开升值税专用发票。推动已毕物流边界电子发票全遮蔽。继续持好已出台各项税费优惠政策落实。范例集装箱堆场企业规划步履，严格查处借上风地位不对理收费。

15.加大交通物流用地用海资源供给。加强物流通谈、轮廓关键、铁路专用线、港口船埠等重心面目用地用海用岛身分保障。支撑交通和仓储物流用地以永恒租出或先租后让、租让相接方式供应。支撑在具备条款的高速公路出进口隔壁规划建设高速公路中转货运场站和物流中心。饱读吹依托城市铁路场站、公路客运站、城市公交首末站等拓展快递收发分拣和城市配送等做事。

16.加大金融政策支撑力度。充分弘扬动产融资谐和登记公示系统、寰宇融资信用做事平台等作用，诱骗千般金融机构加大对交通物流企业融资支撑力度。饱读吹金融机构丰富交通物流边界金融家具和做事，开展应收账款、订单仓单等动产质押贷款业务。

七、支撑企业培育运营后果，鼓吹规划性降本提质增效

17.培育交通物流企业供应链管制水平。深远鼓吹民生消耗、汽车制造、跨境电商等物流供应链一体化改进发展。加速培育平台型、轮廓性物流供应链做事企业，培育多式联运、库存管制和分销配送、通关清关等做事才气。组织开展交通物流降本提质增效交通强国建设专项试点。

18.打造改进型外西化领军企业。培育工程物流、医药冷链、危境品等专科边界物流做事才气，打造一批交通物流专科化、细巧化企业群体。支撑外洋交通物流险峻游企业加强计谋合作，加速“走出去”设施。

各地区各部门要按照党中央、国务院决策部署开云体育，加强组织率领，健全责任机制，造成政策协力，切实持好交通物流降本提质增效各项责任。交通运载部要会同谈判部门完善责任机制，加强协同配合，强化部省联动，推动各项任务落实落细，要紧事项实时请问。